Rekabet Kurumu’ndan Kart Devlerine Soruşturma
Türkiye’deki Rekabet Kurumu, küresel kartlı ödeme sistemleri pazarının iki büyük oyuncusu olan Mastercard ve Visa hakkında resmi bir soruşturma başlattığını duyurdu. Soruşturmanın merkezinde, bu iki şirketin Türkiye’deki ödeme kuruluşlarının yurt dışı faaliyetlerini engellediği iddiaları yer alıyor.
Soruşturmanın Odağındaki İddialar Neler?
Rekabet Kurumu’nun açıklamasına göre, Türkiye’de faaliyet gösteren bazı ödeme kuruluşları, yurt dışında bulunan işyerlerine ikili anlaşmalar aracılığıyla hizmet sunuyor. Bu yöntem, işlemlerin yerelleştirilerek Mastercard ve Visa‘nın standart sınır ötesi işlem ücretlerinden muaf tutulmasını sağlıyor. Bu durum, yerli firmalar için önemli bir maliyet avantajı yaratıyor.
Ancak, kurumun gerçekleştirdiği yerinde incelemeler sırasında, Mastercard ve Visa‘nın bu alternatif işleyişe müdahale ettiğine yönelik önemli bulgulara ulaşıldı. İddialara göre, her iki şirket de kendi belirledikleri şema kurallarını gerekçe göstererek, bu tür ikili anlaşmalar yapan kuruluşlarla çalışan bankalara çeşitli yaptırımlar uyguluyor. Bu durumun, alternatif ve daha rekabetçi ödeme kanallarının gelişimini engellediği düşünülüyor.
İnceleme Kapsamı ve Hedefler
Başlatılan soruşturma, Mastercard ve Visa‘nın bu eylemlerle yerli ödeme kuruluşlarını kısıtlayıp kısıtlamadığını ve pazardaki alternatif sistemleri dışlayarak rekabeti ihlal edip etmediğini netleştirmeyi amaçlıyor.
Kurum açıklamasında, “Bu kapsamda yürütülen yerinde incelemelerde elde edilen ilk bulgular, Mastercard ve Visa’nın ikili anlaşmalar yapan ödeme kuruluşlarının faaliyetlerini, kendi belirledikleri şema kurallarına aykırı olduğu gerekçesiyle, bankalara yaptırım uygulamak gibi çeşitli yöntemlerle engelleyebildiğini gösterdi. Bu doğrultuda küresel çapta kartlı ödeme sistemleri pazarında faaliyet gösteren Mastercard ve Visa hakkında soruşturma açıldı. Soruşturma kapsamında Mastercard ve Visa tarafından kartlı ödeme/POS altyapısının yurt dışında yerleşik işyerlerine kullandırılmasının engellenmesi ve alternatif ödeme çözümlerinin dışlanması iddiaları incelenecek,” ifadelerine yer verildi.
Rekabet Kurumu, soruşturma kararının doğrudan bir ihlal tespiti veya yaptırım anlamına gelmediğini, sürecin şirketlerin ilgili kanunları ihlal edip etmediğini belirlemek amacıyla yürütüleceğini vurguladı.
Geçmişteki Benzer Soruşturmalar
Rekabet Kurumu daha önce de dijital ödeme sistemleri, bankacılık ve e-ticaret gibi sektörlerde faaliyet gösteren çok sayıda uluslararası şirket hakkında soruşturmalar yürütmüştü. Bu soruşturmalardan bazıları uzlaşma veya cezayla sonuçlanırken, bazılarında ise herhangi bir ihlal bulunamamıştı.
Özellikle 2015 yılında Mastercard‘a, kart sistemlerindeki rekabete aykırı uygulamaları nedeniyle idari para cezası kesilmişti. Bu yeni adım, Kurum’un dijital ekonomi ve finansal teknolojiler alanındaki rekabet koşullarını giderek daha sıkı bir şekilde denetlediğinin bir göstergesi olarak kabul ediliyor.