AB’den Göç Politikasına Rekor Bütçe: Öncelik Sınır Güvenliği
Avrupa Birliği’nin yeni Çok Yıllı Mali Çerçeve (MFF) teklifinde, göçle ilgili fonların üç katına çıkarılması dikkat çekiyor. Toplam 74 milyar euro (yaklaşık 3,4 trilyon TL) olarak belirlenen bu bütçenin aslan payı, 48 milyar euro (yaklaşık 2,2 trilyon TL) ile sınır koruma ve polis operasyonlarına ayrıldı. Bu durum, AB’nin göç politikasında entegrasyondan çok güvenliğe odaklandığı şeklinde yorumlanıyor.
Bütçe Dağılımı ve Değişen Öncelikler
“Avrupa’yı daha güvenli ve emniyetli hâle getirmek” hedefiyle hazırlanan bütçede, 26 milyar euro sığınmacıların kabulü ve entegrasyonu gibi sınır dışı konuları da içeren göç yönetimine tahsis edilecek. Avrupa Komisyonu Başkanı Ursula von der Leyen tarafından sunulan ve 2028 sonrası yedi yıllık dönemi kapsayan 2 trilyon euroluk MFF paketi, bir önceki döneme göre önemli farklılıklar içeriyor.
Önceki bütçe dönemiyle (2021-2027) kıyaslandığında büyük bir artış göze çarpıyor:
- 2021-2027 Bütçesi: Toplamda 25 milyar euro göç için ayrılmıştı. Bunun 14 milyar eurosu sınır yönetimine, 11 milyar eurosu ise sığınma ve entegrasyon sistemlerine yönlendirilmişti.
- Yeni Teklif: Sınır yönetimine ayrılan pay, sığınma ve entegrasyona ayrılan payın neredeyse iki katına çıkarak dengeli yapıyı bozmuş durumda.
Frontex ve Üçüncü Ülke Politikaları
Yeni bütçe döngüsünde, AB Sınır Ajansı Frontex‘e ayrılan pay 12 milyar euroya yükseltilecek. Ajansın personel sayısını artırması ve AB sınırlarında yeni angajman kurallarıyla önemli bir dönüşüm geçirmesi bekleniyor. Bununla birlikte, “Küresel Avrupa Aracı” gibi diğer bütçe kalemleri aracılığıyla, göçmenlerin Avrupa’ya gelişini engellemek amacıyla üçüncü ülkelere yönelik mali yardımlar da gündemde. Bir AB yetkilisi, düzensiz göçü yönetemeyen ülkelere sağlanan fonların (insani yardımlar hariç) askıya alınabileceğini ifade etti.
Sivil Toplum Kuruluşlarından Sert Eleştiriler
Bütçe teklifindeki bu güvenlik odaklı yaklaşım, insan hakları grupları ve sivil toplum kuruluşları tarafından eleştirildi.
Avrupa Mülteciler ve Sürgünler Konseyi (ECRE), Euronews’e yaptığı açıklamada, “İçişleri fonları önerisi, iltica ve kapsayıcılık pahasına sınır yönetimine odaklanıyor,” ifadelerini kullandı.
Stop Wapenhandel ve Transnational Institute araştırmacısı Mark Akkerman ise durumu, “Sınır ve göç politikalarına ilişkin teklifler yine sınırların askerileştirilmesine odaklanıyor. Önerilen milyarlarca dolarlık harcama öncelikle silah şirketlerinin cebine girerken, hareket halindeki insanlar ölüm, şiddet ve insan hakları ihlalleriyle karşı karşıya kalmaya devam edecek,” sözleriyle değerlendirdi.
Belgesiz göçmenlerin çatı örgütü PICUM’dan Chiara Catelli de, “Teklif, geçmişte şiddet içeren sınır gözetimini destekleyen fonların kaynaklarını artırıyor. Aynı şey, sınırlarda insan hakları ihlallerine karışmakla birçok kez suçlanan Frontex için de geçerli,” dedi.
Haberin hazırlandığı sırada Avrupa Komisyonu’ndan konuyla ilgili bir açıklama gelmediği ve henüz yasal metinlerin yayımlanmadığı belirtildi. Mevcut bilgiler, MFF bütçe taslağına dayanmaktadır.