Avrupa Komisyonu’ndan İspanya’ya Banka Birleşmesi Uyarısı
Avrupa Komisyonu, BBVA‘nın Banco Sabadell’i devralma girişimine müdahale ettiği gerekçesiyle İspanya hükümetine resmi bir yasal uyarı gönderdi. Komisyon, İspanya’nın bu tutumunun Avrupa Birliği’nin (AB) bankacılık ve tek pazar kurallarını açıkça ihlal ettiğini belirtti. Perşembe günü yapılan açıklamada, Brüksel’in Avrupa bankacılık sektöründeki konsolidasyon çabalarını engelleyen ulusal çıkarlara karşı giderek daha kararlı bir duruş sergilediği vurgulandı.
İtalya da Gündemde: UniCredit ve BPM Teklifi
Benzer bir durum İtalya için de geçerli. Avrupa Komisyonu, bu ay içinde İtalyan hükümetinin UniCredit’in BPM’ye yönelik birleşme teklifine getirdiği zorluklara da itiraz etti. Bu gelişmeler, AB yönetiminin finans sektöründeki birleşme ve satın alma operasyonlarını yalnızca finansal istikrar ve rekabet prensipleri çerçevesinde değerlendirmesi gerektiği yönündeki görüşünü pekiştiriyor.
“Bankacılık sektöründe konsolidasyon, AB ekonomisi için kritik öneme sahip ve Bankacılık Birliği’nin başarısı açısından şarttır.”
Yetki Çatışması: Hükümet Müdahalesi ve AB Kuralları
İspanya hükümeti, geçen ay Avrupa Merkez Bankası ve ülkenin kendi rekabet kurumundan onay alan BBVA-Sabadell birleşmesine karşı sert koşullar öne sürmüştü. Ancak Komisyon, bu tür birleşmelerde nihai karar yetkisinin sadece Avrupa Merkez Bankası’nın ilgili denetim birimine ait olduğunu net bir şekilde ifade ediyor. İspanya’nın bu adımla tek pazarın işleyişini engellediği ve ekonomi bakanına bankacılık anlaşmalarını veto etme hakkı tanıyan düzenlemeleri kötüye kullandığı iddia ediliyor.
Hukuki Süreç ve Olası Yaptırımlar
Komisyon’un bu adımı, AB’nin rekabet birimi DG COMP’un doğrudan yetki alanına girmese de, mali hizmetler departmanı tarafından isimsiz bir şikayet üzerine başlatılan öncü bir prosedür niteliği taşıyor. İspanyol hükümetinin, Komisyon’un resmi bildirimine yanıt vermek için iki ayı bulunuyor. Anlaşmazlığın çözülememesi durumunda, konu AB’nin en yüksek mahkemesi olan Avrupa Adalet Divanı‘na taşınabilir ve bu süreç İspanya için ciddi para cezalarıyla sonuçlanabilir.
AB’nin Yeni Yaklaşımı ve Ekonomik Egemenlik Tartışması
Komisyon’un banka birleşmelerine yönelik ulusal müdahalelere daha sık ve sert bir şekilde itiraz etmesi, üye devletlerin ekonomik egemenliğini sınırlayan yeni bir AB yaklaşımının başlangıcı olarak yorumlanıyor. İspanya Ekonomi Bakanlığı ise Komisyon’dan mektubu aldıklarını teyit ederek diyaloğa açık olduklarını belirtti ve bakanlığa özel yetkiler tanıyan yasaların uzun süredir yürürlükte olduğunu hatırlattı.